儀器儀表產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
我國儀器儀表行受制于發(fā)展起步晚、規(guī)模小等因素,與進(jìn)口產(chǎn)品的差距較大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們逐漸意識到掌握核心技術(shù)的重要性,國產(chǎn)化被提上議程。對于儀器儀表行業(yè)來說,初步壯大發(fā)展是在863計(jì)劃提出后。其中,對國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和重大裝備影響zui大、zui能代表行業(yè)水平的自動化控制系統(tǒng)成成為開始“征服”的領(lǐng)域。
長期以來,國產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。《2015中國科學(xué)儀器行業(yè)發(fā)展報(bào)告》中指出,2015年,儀器儀表行業(yè)進(jìn)出口總額676億美元,進(jìn)出口總規(guī)模2003年以來下降。其中,進(jìn)口金額414億美元,出口262億美元,逆差153億美元,創(chuàng)六年來新低。
國內(nèi)市場需求疲軟,本國企業(yè)水平提升,導(dǎo)致進(jìn)口大幅減少;市場的疲軟,既影響了在華三資企業(yè)產(chǎn)品的出口,又對本國企業(yè)中低端出口產(chǎn)生了一定影響。兩個(gè)市場疊加的結(jié)果,為進(jìn)出口逆差的下降創(chuàng)造了條件。“行業(yè)規(guī)模小,專業(yè)分散,絕大部分企業(yè)的產(chǎn)品集中在低端”,是目前國產(chǎn)儀器企業(yè)的生存現(xiàn)狀。
政策扶持拉動發(fā)展
“十二五”期間,國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項(xiàng)共立項(xiàng)208項(xiàng),投入經(jīng)費(fèi)總計(jì)120億元左右。2014年12月,國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案》,其中涉及到兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是要求中央財(cái)政的計(jì)劃管理要搭建公開統(tǒng)一的科技管理平臺,二是對現(xiàn)有的近百項(xiàng)中央財(cái)政科技計(jì)劃專項(xiàng)基金進(jìn)行優(yōu)化整合。堅(jiān)持尊重企業(yè)自主決策,支持企業(yè)成為項(xiàng)目實(shí)施的主體。
不少人認(rèn)為,對于科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)改革,要分兩步走。一是呼吁在國產(chǎn)儀器能夠滿足需求的情況下,盡量買國產(chǎn)儀器。二是國產(chǎn)儀器行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級,走專精特的道路。先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備既是知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的前提,也是創(chuàng)新研究的主體內(nèi)容之一,創(chuàng)新成就的重要體現(xiàn)形式。因此,科學(xué)儀器行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要靠創(chuàng)新來。